El Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia nació hace tres años con el objetivo de permear en todo el tejido empresarial, pero fundamentalmente en las pymes, ya que estas representan el 99% del tejido empresarial español y constituyen la columna vertebral de nuestra economía.
Desde la puesta en marcha del Plan de Recuperación hasta la fecha, en términos globales, se han resuelto convocatorias por valor de 42.612 M€.
- El 39,5% (16.817 M€) tienen como beneficiaria directa a una pyme.
- 528.798 pymes han recibido algún tipo de financiación del Plan de Recuperación y muchas de ellas han sido beneficiarias de varios programas del PRTR.
En términos absolutos:
- 2 de cada 5 euros ejecutados han ido a parar a una pyme.
- 1 de cada 5 pymes españolas ha recibido algún tipo de financiación del PRTR.
Evidencia de la relevancia y el peso que el Plan de Recuperación le ha otorgado a las pymes en su diseño y ejecución es que estas empresas:
- Han podido participar en licitaciones y convocatorias lanzadas por la Administración General del Estado (AGE) por valor de 37.178 millones de euros. Lo que representa el 80% de la financiación en 283 convocatorias.
- Han sido el objeto exclusivo de 122 medidas convocadas por la AGE por valor de 15.687 millones de euros, el 33,8% de todas las convocatorias abiertas por la AGE.
Desde la puesta en marcha del PRTR las pymes españolas han ganado en tamaño y en número, reforzando nuestro tejido productivo con empresas cada vez más grandes.
- El número de las empresas consideradas pequeñas (10-49 empleados) y medianas (50-249 empleados) ha crecido casi un 12 %.
- El número total de trabajadores empleados por las pymes ha crecido en más de 800.000 empleados. Esto se manifiesta en un crecimiento de más del 13 % de las empresas consideradas pequeñas (10-49 empleados) y medianas (50-249 empleados).
Se puede descargar el informe PYMES en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia en formato .PDF en el siguiente enlace.
Transformando las pymes con el Plan de Recuperación
El diseño del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) ha tenido, desde su inicio, una clara prioridad: transformar el tejido productivo y avanzar en la mejora del clima empresarial en el marco de la doble transición climática y digital, para lo que ha sido imprescindible diseñar reformas e inversiones específicas para que las pymes fueran las principales beneficiarias del Plan de Recuperación.
Así, el Componente 13 del PRTR: Impulso a la PYME”, cuenta con una dotación de 4.894 M€ de subvenciones y 58.103 M€ en préstamos. Esto representa más de un tercio (38,6 %) de toda la financiación del Plan de Recuperación para implementar reformas e inversiones destinadas específicamente a las pymes.
Pero además, el Plan de Recuperación tiene una visión transversal para el apoyo a las pymes: hay numerosas iniciativas y programas cuyo único beneficiario posible son las pymes y se ha favorecido su participación en los PERTES, haciendo necesaria su presencia para poder presentar proyectos en consorcio y mejorando la intensidad de las subvenciones que reciben frente a las grandes empresas.
El acceso a la financiación de las pymes también se ha visto impulsado con las garantías CERSA, las líneas ENISA o los instrumentos financieros del ICO y la SETT.
A esto hay que añadir que se han completado importantes reformas regulatorias que benefician especialmente a las pymes como la Ley de Startups, la Ley Crea y Crece y la reforma de la Ley Concursal.
En materia de formación y capacitación, se ha aprobado la Ley de Formación Profesional y su plan de modernización, que ha ido acompañada con, entre otras medidas, la acreditación de las capacidades profesionales de los trabajadores y la creación de nuevas plazas.
Concretamente, ya hay más de 500.000 trabajadores con sus acreditaciones profesionales reconocidas y ya se han creado más de 310.000 nuevas plazas de FP que están permitiendo que los jóvenes de nuestro país puedan formarse en aquellos ámbitos más demandados por los sectores económicos, fundamentalmente las pymes. Además, se ha impulsado la reforma del Sistema Universitario.
En materia laboral, se regulado el trabajo a distancia, se han reformado la Ley de Empleo, la protección por desempleo, los incentivos a la contratación y la reforma laboral, lo que ha permitido crear más empleo y de más calidad.
Finalmente, se han creado herramientas y aprobado estrategias para múltiples y variados sectores económicos en los que la presencia de pymes es mayoritaria como, por ejemplo, el HUB Audiovisual, la Estrategia Nacional de Autoconsumo, la reforma de la Ley de Cadena Alimentaria o la creación del Fondo Financiero del Estado para la Competitividad Turística.
Programas y líneas de financiación exclusivas para pymes
Desde la concepción del PRTR se diseñaron instrumentos específicos para que las pymes pudieran acceder a las ayudas e inversiones del Plan de Recuperación y elegir entre una amplia batería de herramientas y programas destinados a cubrir todos los aspectos posibles para la transformación y modernización de las pymes españolas.
En el Componente 13 de impulso a la PYME
En el marco del Componente 13, creado específicamente para el impulso de las pymes, se ubican la mayor parte de las convocatorias exclusivamente dirigidas a este tipo de empresas. Destacan:
El programa Kit Digital: con 4 convocatorias abiertas para distintas tipologías de pymes. Concede ayudas para la adopción de soluciones de digitalización. Ya ha llegado a casi 468.000 pymes y ha resuelto más de 1.990 M€.
El programa Digital Innovation Hubs: dotado con 37,5 M€, muy relacionado con el Kit Digital y dirigido a la digitalización avanzada de pymes.
El programa Kit Consulting: lanzado recientemente con una dotación de 300 M€. Está dirigido a pymes de entre 10 y 250 empleados para apoyarlas en sus procesos de transformación digital y para aumentar el uso de nuevas tecnologías. Ya se han concedido ayudas a 2.390 pymes por valor de 32 M€.
El programa UNICO-BONO PYME: de reciente lanzamiento. Facilita a empresas de hasta 50 empleados contratar acceso a internet en banda ancha de 100 Mbps y/o contratar servicios complementarios asociados a la conectividad, como WiFi profesional, centralita, red privada virtual, etc. Se espera que beneficie a 11.000 pymes y cuenta con una dotación de 50 M€.
Las convocatorias dirigidas a los clusters como el programa de Agrupaciones Empresariales Innovadoras (AEIs) que en 3 convocatorias ha financiado 688 proyectos de AEIs de toda España con 115 M€. Los proyectos son realizados mayoritariamente por y para las pymes que integran las agrupaciones y están muy centrados en las tecnologías digitales.
El sistema de garantías de CERSA: opera con las Sociedades de Garantía Recíproca (SGR) de las Comunidades Autónomas. El Sistema de garantía ha facilitado el acceso a financiación por más de 5.500 M€ (más de 3.500 M€ reafianzados por CERSA, de los cuales se han imputado al PRTR más de 2.700 M€) para abordar sus proyectos transformadores a más de 36.000 pymes, en más de 50.000 operaciones. Actualmente se mantiene abierto.
Los programas existentes de ENISA: a través de la línea Emprendedoras Digitales y la de Agroinnpulso. Actualmente, y gracias a la financiación del Plan de Recuperación, se han apoyado 287 proyectos por un importe de 47,3 M€.
Los programas ACTIVA, desplegados por la Escuela de Organización Industrial (EOI) a nivel de Comunidades Autónomas y orientados a la formación, asesoría y el emprendimiento. La EOI lleva a cabo los siguientes programas:
- El programa Activa Crecimiento, que ofrece asesoramiento, análisis interno de las empresas y ayuda para elaborar un Plan de Crecimiento. Ya ha apoyado a 2.264 pymes.
- El programa Activa Industria, que ofrece un diagnóstico y análisis de la situación digital de las empresas y asesora en la elaboración de un Plan de Transformación. Ya ha impulsado la transformación digital de 1.244 pymes.
- El Programa Activa Ciberseguridad que ya ha permitido a 1.500 empresas realizar un Plan de Ciberseguridad en función de su propia situación de partida.
- El Programa Activa Start-Ups que ha financiado 954 proyectos innovadores de Start-ups en materia de transformación digital, desarrollo e incorporación de tecnologías emergentes, transformación hacia una economía baja en carbono o incorporación de la economía circular en el modelo de negocio de las pymes.
- Recientemente, el ministerio de Industria y Turismo lanzó una nueva convocatoria de la iniciativa ‘Activa Startups’ con la que pretende ayudar a 735 pymes de todo el territorio nacional con ayudas de hasta 9.500€ para mejorar su innovación.
En el Componente 17 de reforma del Sistema Nacional de Ciencia
El Componente 17 del Plan de Recuperación está centrado en la Reforma institucional y el fortalecimiento de las capacidades del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
En este ámbito las pymes innovadoras y de base tecnológica con gran potencial de crecimiento también son protagonistas en programas como:
- El programa NEOTEC de apoyo a la creación y consolidación de empresas de base tecnológica ha financiado, hasta la fecha, 355 proyectos empresariales con 106 M€ del presupuesto del PRTR y se está incrementando presupuestariamente.
- El programa de inversión en Capital Riesgo, INNVIERTE del CDTI se reformuló en los últimos años e incrementó su dotación gracias al PRTR. De esta forma, el CDTI ha entrado en el capital de 34 empresas con una inversión de 45,5 M€.
En los componentes 24 y 25 de impulso a la industria cultural
Entre los objetivos de la Palanca 9 del Plan de Recuperación se encuentra el impulso de la industria cultural.
Este objetivo se materializa en las inversiones y reformas del Componente 24 de Revalorización de la industria cultural y el Componente 25: España hub audiovisual de Europa.
Estos sectores están fundamentalmente constituidos por pymes y cuentan con numerosas convocatorias y programas específicamente pensadas para ellas:
- Ayudas para la modernización de las pymes del sector del libro, cuyos objetivos son, entre otros, la modernización de editoriales, distribuidoras, librerías y empresas especializadas en artes gráficas. Se financian proyectos de inversión para mejorar la competitividad del sector del libro, mejorar su resiliencia e impulsar su transición digital. Ya se han resuelto 2 convocatorias dotadas con 13,5 M€ en las que han resultado beneficiarias casi 900 pymes y autónomos del sector.
- Ayudas a eventos profesionales para la internacionalización de las industrias culturales y creativas, cuyo objeto es financiar pymes que presenten proyectos para impulsar la internacionalización de las industrias culturales y creativas, así como consolidar la imagen de España como referente cultural en su respectivo ámbito de acción. En la convocatoria 2024-2025, se han financiado 35 proyectos con 1,8 M€.
- Ayudas a salas de exhibición. Las salas de cine desempeñan un papel cultural, social y económico crucial, no sólo para toda la industria cinematográfica, sino también para las ciudades y comunidades en las que se encuentran. Esta línea exige que una parte de la financiación debe beneficiar al menos a las pymes.
- Ayudas para la promoción del sector del videojuego, del pódcast y otras formas de creación digital. Tienen por objeto el apoyo de estos sectores, ya sea promoviendo la inversión, generando empleo, aumentando la visibilidad, etc. Las ayudas se gestionan a través de 3 convocatorias destinadas a pymes y autónomos y dotadas con 21 M€. En la convocatoria 2022-2023 fueron apoyadas 112 PYMES y en la edición de 2024 resultaron seleccionados otros 133 proyectos.
- Ayudas generales de para la producción de largometrajes sobre proyecto, con varias convocatorias anuales dotadas con un total de 43 M€. El objeto de las ayudas es cubrir parte del coste de producción de los largometrajes. En concreto, en cada convocatoria se pretende beneficiar a un mínimo de 10 pymes de las que al menos 7 deben ser pymes que produzcan proyectos dirigidos exclusivamente por mujeres y al menos 3 deben se pymes que produzcan proyectos de animación. Hasta ahora han sido apoyados 111 proyectos.
En el Componente 14 de impulso del sector turístico
En la Palanca 5 del Plan de Recuperación se enmarca el Componente 14: Plan de modernización y competitividad del sector turístico. Este componente cuenta con varias líneas que tienen a las pymes como beneficiarias.
- Las dos convocatorias de proyectos de digitalización de Última Milla en empresas del sector turístico han dedicado casi 130 M€ a empresas, preferentemente pymes, para el desarrollo de proyectos innovadores de base tecnológica.
- Dentro de la línea específica para territorios extrapeninsulares, las Comunidades Autónomas de Illes Balears, Canarias, Ceuta y Melilla, han recibido financiación directa para convocatorias de Proyectos de eficiencia energética y economía circular de Empresas Turísticas y para Planes de Sostenibilidad Social del Turismo, cuyas beneficiarias son mayoritariamente pymes.
- Las Comunidades Autónomas han sido objeto de la línea de financiación para Proyectos del Plan de Competencias Digitales en Turismo, dotado con 53 M€ y cuyos destinatarios finales son pymes y trabajadores del sector turístico.
En el Componente 23 de mejora del empleo
En el marco del Componente 23: Nuevas políticas públicas para un mercado de trabajo dinámico, resiliente e inclusivo, a través de su inversión 4, se han financiado 62 proyectos territoriales de emprendimiento y microempresas por un importe de 320 M€.
El objetivo de estas inversiones es abordar el reto demográfico y facilitar la transformación productiva, en particular hacia una economía ecológica y digital.
El número de empresas participantes en estos proyectos ha alcanzado las 80.309.
En el Componente 19 de capacidades digitales
En el Componente 19: Plan Nacional de Capacidades Digitales (digital skills), dentro de su Inversión 3, destinada a las competencias digitales para el empleo, se desarrollan 4 programas específicamente dirigidos a la transformación digital de las pymes:
- Programa específico para pymes sobre cambio climático y transición energética. Dotado con 13 M€ para que las empresas, y especial las pymes, elaboren un plan de sostenibilidad que les permita adaptarse a un modelo de producción y consumo más eficiente ante los efectos derivados del cambio climático y la transformación energética.
- Programa específico para internacionalización y emprendimiento. Dotado con 13 M€ para que las empresas, y especial las pymes, elaboren una estrategia de internacionalización de su negocio que les posibilite expandirse e intensificar su crecimiento económico.
- Formación e-learning de personas trabajadoras autónomas y de la Economía Social. Programa dotado con 4 M€ mediante una plataforma tecnológica pública diseñada para posibilitar, de forma gratuita, formación adaptada a las necesidades específicas de estas personas trabajadoras.
- Proyecto Universidad-PYME. Una iniciativa dotada con 9 M€ que acerca el sistema de formación en el trabajo a todas las pymes del país con la colaboración de las administraciones autonómicas, los ayuntamientos y los agentes sociales.
En el Componente 6 de movilidad sostenible
En el marco del Componente 6: Movilidad sostenible, segura y conectada, en su inversión 4, se encuentra el Programa de Modernización para pymes y autónomos del transporte de viajeros y mercancías por carretera que destinará hasta 110 M€ en ayudas para promover la digitalización y la adopción de nuevas tecnologías.
Los beneficiarios podrán acceder a un máximo de dos soluciones de digitalización de entre un catálogo de nueve opciones que van desde la integración de documentos de control electrónico hasta la optimización de sistemas de ticketing.
Busca tu oportunidad en el Plan de Recuperación
Cuando estamos atravesando el ecuador del Plan de Recuperación continúan abiertos los programas especialmente dirigidos a la digitalización, formación y crecimiento de las pymes. Entre ellos
- El programa Kit Digital continúa en marcha con un remanente de 1.070 M€.
- El programa Kit Consulting dispone aún de 265 M€ por adjudicar.
- El programa UNICO Demanda Bono PYME abrió el pasado 10 de septiembre y cuenta con un presupuesto restante de 45 M€.
- Los programas ACTIVA de la EOI tienen convocatorias abiertas por valor de 33,5 M€: Activa Industria (20,3 M€), Activa Ciberseguridad (6,3 M€) y Activa Startups (7 M€).
- El Programa de garantías CERSA cuenta aún con recursos por 630 M€.
- Las líneas de préstamos participativos de ENISA aún disponen de remanentes. Remanentes de AgroInnpuso cuenta con 4,3 M€ y Remanentes de Emprendedoras Digitales con 5,4 M€.
Además, está previsto que en el segundo semestre del año 2024 se abran las convocatorias de los siguientes programas incluidos en los PERTEs del Plan de Recuperación y en los que las pymes también pueden aprovechar su oportunidad.
En el marco del PERTE VEC, el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico lanzará:
- MOVES FLOTAS PLUS. Programa de Incentivos a la electrificación de flotas de vehículos por vehículos eléctricos y de pila de combustible dotado con 50 M€.
- MOVES CORREDORES. Programa de Incentivos al despliegue de puntos de recarga de acceso público en carreteras que cuenta con un presupuesto de 150 M€.
En el PERTE Agroalimentario, el Ministerio de Industria y Turismo ha lanzado las ayudas a proyectos industriales en el sector agroalimentario. Están dotadas con 100 millones de euros en subvenciones y el plazo para solicitarlas concluye el 4 de noviembre de 2024.
En el marco del PERTE Chip, el Ministerio de Industria y Turismo tiene previstas ayudas por 110 millones de euros para el Fortalecimiento de la cadena de valor de la industria de los semiconductores.
En el ámbito del PERTE de Economía Circular:
- El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico destina 100 millones de euros para la concesión de subvenciones públicas que tienen como finalidad incentivar la inversión privada y apoyar la promoción de la economía circular a nivel de empresa, financiando equipos para energías renovables: inversiones en ecodiseño, infraestructura, tecnologías, I+D+i o desarrollo de instalaciones y sistemas para facilitar la reducción, la reutilización y el reciclaje o la revalorización de materiales.
- Además, la convocatoria de ayudas para apoyar proyectos palanca y transformadores que promuevan la economía circular en empresas cuenta con un presupuesto de 26,8 M€.
En el PERTE de energías renovables, hidrógeno renovable y almacenamiento (PERTE ERHA) y a través del Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE);
- Se ha lanzado el Programa de incentivos para proyectos de producción y consumo de hidrógeno renovable (clústeres o valles), dotado con 1.200 millones de euros, que busca apoyar proyectos de gran envergadura, con más de 100 MW de capacidad de electrólisis y con un 60% de compromiso previo de compra del hidrógeno renovable producido. El plazo está abierto hasta el 29 de octubre de 2024.
- Se ha lanzado el Programa de Energías Renovables Innovadoras que cuenta con 250 millones de euros para impulsar el despliegue de instalaciones innovadoras como proyectos de agrivoltaica, fotovoltaica flotante, asociados a infraestructuras, autoconsumo colectivo con participación de consumidores vulnerables, e instalaciones de bomba de calor renovable. El plazo permanecerá abierto hasta el 18 de noviembre de 2024.
- Están en marcha la quinta y sexta convocatorias del programa CE Implementa para la creación de proyectos singulares de comunidades energéticas, dotado con 120 M€.
- Permanece abierta la primera convocatoria a la cadena de valor industrial renovable, dotada con 750 millones de euros y que busca reforzar el ecosistema industrial y desarrollar nuevas capacidades tecnológicas e industriales en energía solar, eólica, bombas de calor, baterías para usos energéticos y electrolizadores para hidrógeno renovable. El plazo para presentar solicitudes finaliza el 6 de noviembre de 2024.
En el ámbito de la movilidad sostenible y la descarbonización del transporte, el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible:
- Prosigue con los programas de Eco-incentivos marítimo y ferroviario, que este año cuentan con un presupuesto de 25 M€ para incentivar el transporte de mercancías por vía marítima o ferrocarril en sustitución de la carretera.
- Se ha lanzado un programa de apoyo al transporte sostenible y digital dotado con 39 millones de euros para incentivar el desarrollo y uso de servicios de transporte ferroviario o marítimo.
En materia de financiación, a través de los préstamos incluidos en la Adenda del PRTR aprobada en 2023, estarán operativos:
- La línea ICO-VERDE. Un instrumento financiero que dispone de 22.000 M€ con el objetivo de apoyar la transición verde de empresas, pymes y autónomos. Entre otros objetivos, la financiación podrá dedicarse al desarrollo de proyectos de transporte sostenible, eficiencia energética, energías renovables, descarbonización de la industria, gestión del agua, economía circular y adaptación al cambio climático.
- La línea ICO-Empresas y emprendedores. Un fondo que dispone de 8.150 M€ para apoyar el crecimiento, la competitividad y la digitalización de las empresas.
- Las líneas de financiación gestionadas por la nueva Sociedad Española para la Transformación Tecnológica (SETT). Este ente público, de reciente creación, gestiona más de 16.400 M€, que incluyen 10.750 M€ del PERTE Chip para invertir en el ecosistema industrial en toda la cadena de valor de los semiconductores y microelectrónica en España; 4.000 M€ del Fondo Next Tech destinado a impulsar la inversión pública en proyectos tecnológicos; y más de 1.700 M€ para apoyar al sector audiovisual en el marco del programa ‘España, Hub Audiovisual de Europa’.
- El Fondo de Impacto Social. Dotado con 400 millones de euros y gestionado por COFIDES que tiene como objetivo apoyar la inversión de impacto en España y reforzar el ecosistema de emprendimiento social.
- El Fondo de Coinversión (FOCO), también gestionado por COFIDES, y dotado con 2.000 M€, que tiene como objetivo movilizar recursos de inversores extranjeros, tanto públicos como privados, para impulsar las inversiones productivas de las empresas privadas en territorio español en sectores estratégicos.