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Los 4 ejes transversales a través de los que se distribuyen en España los fondos europeos: transición ecológica, transformación digital, cohesión social y territorial e igualdad de género, se proyectan en 10 políticas palanca, de gran capacidad de arrastre sobre la actividad y el empleo ya en la primera fase del Plan, con el horizonte 2023, para impulsar la recuperación económica a corto plazo y apoyar un proceso de transformación que aumente la productividad y el crecimiento potencial de la economía española en el futuro.
Estas diez palancas recogen los 31 componentes que articulan los proyectos coherentes de inversiones y reformas para modernizar el país. Aunque la mayoría de ellos tienen carácter horizontal, para el conjunto de la economía, algunos están específicamente dirigidos a impulsar la modernización de sectores tractores, como el comercio, el turismo, el agroalimentario, la salud, la automoción o las propias Administraciones públicas.
Periodo 2021-2026: 163.027 millones de euros
| Nombre de Palanca | Suma de Total general | Suma de transferencias | Suma de préstamos | % TOTAL | € TRANSFERENCIAS | % PRÉSTAMOS |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Agenda urbana y rural, lucha contra la despoblación y desarrollo de la agricultura | 18.817,00 € | 14.557,00 € | 4.260,00 € | 11,5% | 18,2% | 5,1% |
| Infraestructuras y ecosistemas resilientes | 13.455,00 € | 11.650,00 € | 1.805,00 € | 8,3% | 14,6% | 2,2% |
| Transición energética justa e inclusiva | 10.581,69 € | 10.581,69 € | 6,5% | 13,2% | 0,0% | |
| Una Administración para el siglo XXI | 6.526,05 € | 4.368,80 € | 2.157,25 € | 4,0% | 5,5% | 2,6% |
| Modernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme, recuperación del turismo e impulso a una España nación emprendedora | 90.518,66 € | 18.765,35 € | 71.753,31 € | 55,5% | 23,5% | 86,3% |
| Pacto por la ciencia y la innovación. Refuerzo a las capacidades del Sistema Nacional de Salud | 6.469,79 € | 5.899,79 € | 570,00 € | 4,0% | 7,4% | 0,7% |
| Educación y conocimiento, formación continua y desarrollo de capacidades | 7.367,07 € | 7.367,07 € | 4,5% | 9,2% | 0,0% | |
| Nueva economía de los cuidados y políticas de empleo | 6.255,00 € | 5.855,00 € | 400,00 € | 3,8% | 7,3% | 0,5% |
| Impulso de la industria de la cultura y el deporte | 2.556,50 € | 825,00 € | 1.731,50 € | 1,6% | 1,0% | 2,1% |
| Modernización del sistema fiscal para un crecimiento inclusivo y sostenible | 483,00 € | 483,00 € | 0,3% | 0,0% | 0,6% | |
| Total General (en millones de €) | 163.029,75 € | 79.869,69 € | 83.160,06 € | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
Palanca
IAgenda urbana y rural, lucha contra la despoblación y desarrollo de la agricultura
Las ciudades tienen un papel fundamental en la transformación económica y social. Pero junto a las áreas metropolitanas debe tenerse en cuenta a la población que vive en otros entornos, como el rural. Resulta necesario articular medidas específicas para la España despoblada que impulsen la innovación social y territorial y faciliten el desarrollo de nuevos proyectos profesionales, la fijación de población, la atracción de talento, la prestación de servicios, así como un uso sostenible de nuestros recursos.
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IIInfraestructuras y ecosistemas resilientes
Las infraestructuras tienen la capacidad de movilizar grandes volúmenes de inversión a corto plazo y de generar un impacto estructural sobre el conjunto de la sociedad y la economía.
Para el desarrollo de soluciones basadas en la naturaleza, el refuerzo de la adaptación y resiliencia climática en infraestructuras incluye los siguientes componentes:
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IIITransición energética justa e inclusiva
El desarrollo de un sector energético descarbonizado, competitivo y eficiente permite movilizar inversión privada significativa, aportando certidumbre y un marco normativo previsible, aprovechar el enorme potencial renovable de nuestro país y las cadenas de valor existentes para reforzar la competitividad de cara a los mercados domésticos y de exportación.
- Componente 7: Despliegue e integración de energías renovables
- Componente 8: Infraestructuras eléctricas, promoción de redes inteligentes y despliegue de la flexibilidad y el almacenamiento
- Componente 9: Hoja de ruta del hidrógeno renovable y su integración sectorial
- Componente 10: Estrategia de Transición Justa
- Componente 31: REPowerEU
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IVUna Administración para el siglo XXI
No es posible abordar una auténtica transformación de la economía y la sociedad sin una Administración pública que actúe como tractor de los cambios tecnológicos, impulsando innovaciones, acompañando al sector privado, activando a los sectores y creando nuevos modelos de negocio replicables y escalables en el conjunto de la economía.
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VModernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme, recuperación del turismo e impulso a una España nación emprendedora
Es necesario abordar una modernización del ecosistema de industria-servicios orientado a la digitalización y transición energética, para ganar en competitividad y contribuir de este modo a los objetivos de desarrollo sostenible.
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VIPacto por la ciencia y la innovación. Refuerzo a las capacidades del Sistema Nacional de Salud
No puede abordarse una transformación de país con visión de futuro sin basarse en la ciencia y el conocimiento. La crisis sanitaria ha puesto a la ciencia en un lugar preeminente y ha revelado la insuficiencia de la inversión en ciencia e innovación en general, y en particular en algunos sectores estratégicos determinantes, como la Inteligencia Artificial o el sistema de salud. También la necesidad de participar más activamente en un sistema de investigación paneuropeo más sólido.
Palanca
VIIEducación y conocimiento, formación continua y desarrollo de capacidades
El refuerzo del capital humano es fundamental para que el Plan de inversiones y reformas tenga el impacto deseado, tanto en la generación de actividad a corto plazo, como en el refuerzo estructural de la economía y las nuevas oportunidades laborales a medio y largo plazo.
Palanca
VIIINueva economía de los cuidados y políticas de empleo
La mejora del funcionamiento del mercado laboral español es un objetivo crucial para el bienestar económico y social. La combinación de la alta tasa de paro estructural y la segmentación entre trabajadores junto con la tendencia a que los ajustes ante situaciones económicas adversas se hagan reduciendo la plantilla no solo genera precariedad, sino que merma la productividad e incrementa la desigualdad. Es preciso abordar mediante el diálogo social un conjunto de reformas que aborden la dualidad y resuelvan los desequilibrios arrastrados del pasado.
Palanca
IXImpulso de la industria de la cultura y el deporte
España cuenta con una gran riqueza en el ámbito cultural y el idioma español es además un importante activo de desarrollo económico y social para el futuro. Junto al importante peso de los sectores más tradicionales – libros, museos, teatros, patrimonio histórico-artístico, etc. - es preciso apoyar las iniciativas que se están desarrollando en el ámbito de la producción audiovisual y los videojuegos, aprovechando las oportunidades que proporciona la nueva economía digital.
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XModernización del sistema fiscal para un crecimiento inclusivo y sostenible
Las medidas económicas y sociales ya adoptadas están permitiendo amortiguar el impacto inmediato de la emergencia sanitaria, pero comportan un importante coste fiscal al que se suma el derivado del ciclo, a través de los estabilizadores automáticos. El aumento del gasto público y de la deuda pública resulta inevitable y está cubierto por los mecanismos extraordinarios de flexibilidad previstos por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.
- Componente 27: Medidas y actuaciones de prevención y lucha contra el fraude fiscal
- Componente 28: Adaptación del sistema impositivo a la realidad del siglo XXI
- Componente 29: Mejora de la eficacia del gasto público
- Componente 30: Sostenibilidad a largo plazo del sistema público de pensiones en el marco del Pacto de Toledo
