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El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico ha lanzado, con motivo de la aprobación de la Adenda al Plan de Recuperación, el primer informe de ejecución sobre Transición Ecológica en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
La publicación destaca que al menos la mitad de los alrededor de 163.000 M€ asignados a España en transferencias y préstamos tienen un impacto climático y medioambiental positivo.
El análisis recoge de forma transversal todas las componentes gestionadas por los distintos ministerios, detalla cuáles son los principales ámbitos de inversión y da cuenta del avance de ejecución de estas inversiones en el marco del Plan de Recuperación.
Uno de los cuatro ejes transversales del Plan de Recuperación
La transición ecológica es uno de los 6 pilares del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, que apuesta expresamente por una economía basada en la transición hacia una energía limpia y por impulsar la eficiencia energética en la vivienda y en otros sectores para lograr un crecimiento justo, integrador y sostenible, contribuir a la creación de empleo y alcanzar la neutralidad climática de la UE para 2050.
Constituye, a su vez, el primero de los cuatro ejes transversales del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España enfocado en reforzar la inversión pública y privada para reorientar el modelo productivo, impulsando la transición verde, la descarbonización, la eficiencia energética, el despliegue de las energías renovables, la electrificación de la movilidad, el desarrollo del almacenamiento de energía, la economía circular, las soluciones basadas en la naturaleza y la mejora de la resiliencia de todos los sectores económicos.
Inversión en Transición Ecológica
Tras la aprobación de la Adenda, que constituye la segunda fase del Plan de Recuperación, el pasado el 17 de octubre de 2023, España logró acceder a 84.000 millones de euros en préstamos y más de 10.000 millones en transferencias adicionales a incorporar a la primera fase del Plan de Recuperación repartidos en 7.700 millones del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y más de 2.600 millones de euros del programa REPowerEU.
Con ello, el Plan de Recuperación podrá movilizar en torno a 163.000 millones de euros en transferencias y préstamos en el periodo 2021-2026.
De esos fondos, la mitad: 82.583 millones de euros, contribuyen a los objetivos climáticos de mitigación y adaptación. Al menos un importe equivalente contribuye también a otros objetivos medioambientales.
La inversión climática y medioambiental de dichos fondos se articula en torno a tres ejes de de Transición Ecológica y tres ejes transversales.
El Plan de Recuperación español contribuye en un 40% promedio a la lucha y mitigación del cambio climático, con distinta intensidad en función de las inversiones.
Ejes de transición ecológica
Los tres ejes de la transición ecológica agrupan las distintas áreas de inversión que contribuyen a la acción climática y medioambiental y son los siguientes:
- Biodiversidad y ecosistemas: que comprende inversiones de conservación de la naturaleza (1.649 M€), gestión del agua (9.100 M€) y adaptación al cambio climático (958 M€).
- Mitigación del cambio climático y energía: que recoge acciones sobre eficiencia energética por valor de 25.589 M€, movilidad sostenible (14.659 M€), energía renovable (9.569 M€) y almacenamiento de energía (2.140 M€).
- Lucha contra la contaminación y mejor gestión de los recursos y economía circular: que abarca medidas para la reducción de la contaminación (3.014 M€) y la gestión de residuos y economía circular (4.950 M€).
Ejes transversales
Además de las áreas medioambientales, se articulan los ejes transversales, necesarios para el desarrollo y consolidación de la transición ecológica para que esta incida, además, en un modelo de desarrollo económico sostenible en todas las esferas. Son los siguientes:
- Empleo verde: con una inversión de 378 M€.
- Investigación verde: con un presupuesto de 9.192 M€
- Sistemas de producción sostenible: con partidas por valor de 1.386 M€.
Refuerzo de los PERTEs
Los 10.300 millones de euros de transferencias que incorpora la segunda fase del Plan de Recuperación (Adenda), junto con parte de los préstamos, aproximadamente 17.000 millones, se destinan a reforzar los PERTES, como por ejemplo:
- El PERTE ERHA: 4.196 millones.
- El PERTE de Digitalización del Ciclo del Agua: 3.055 millones.
- El PERTE de Economía Circular: 600 millones.
- El PERTE de Descarbonización industrial: 2.720 millones.
Además, la Adenda pone más de 30.000 millones en préstamos a disposición de las CCAA y de las pymes para inversiones con impacto climático positivo, a través del Fondo de Resiliencia Autonómica y de la Línea ICO-Verde.
Inversiones en marcha
Las inversiones puestas en marcha desde febrero de 2020 avanzan a buen ritmo con líneas destacables tales como:
- Los programas MOVES II y III, destinados a la compra de vehículos eléctricos e híbridos enchufables, que ya han convocado más de 1.000 millones en ayudas.
- Los más de 500 millones que ya se están ejecutando en obras de modernización de regadíos para promover el ahorro del agua y energético.
- Los más de 120 millones en subvenciones para la restauración de ecosistemas e infraestructura verde.
- Los más de 1.200 millones en ayudas para autoconsumo ya convocadas.
Próximos avances
En lo que a las medidas con incidencia en la transición ecológica se refiere, este año 2023 ya se ha movilizado o se pretende movilizar próximamente algunas líneas destacadas. Por ejemplo:
- Se han convocado 300 millones de euros del PERTE de Digitalización del Ciclo del Agua a través de dos líneas de subvenciones: 200 millones de euros de la segunda convocatoria del Ciclo Urbano del Agua y 100 millones de la primera convocatoria de ayudas para la digitalización de regadíos.
- Se prevé convocar en 2024 dos líneas de ayudas por una cuantía total de 300 millones de euros dentro del PERTE de Economía Circular destinadas a actuaciones en sectores clave: textil, plásticos y bienes de equipo para la industria de las energías renovables.
Además, destaca el refuerzo de las actuaciones ya iniciadas en la primera fase del Plan de Recuperación orientadas al autoconsumo energético y el almacenamiento detrás del contador, con 500 millones adicionales ya disponibles para gestión por parte de las CCAA, así como el refuerzo de actuaciones para comunidades energéticas en el nuevo Componente 31 “Capítulo REPowerEU”.
