La Iniciativa Estratégica de Compra Pública de Innovación (IECPI) de INCIBE tiene como objetivo el desarrollo de soluciones y servicios de alto valor de innovación, en materia de ciberseguridad, el fortalecimiento de las capacidades y el impulso del talento.

Este modelo de desarrollo industrial se ha consolidado como un instrumento de gran utilidad para impulsar la innovación y la competitividad desde la administración pública, generando soluciones a problemas y necesidades detectadas previamente, y que no existen en la actualidad en el mercado. Así, emplea la demanda pública de productos, servicios y suministros como un instrumento mediante el que canalizar políticas públicas y facilitárselas a las entidades compradoras.

La IECPI de INCIBE está dotada con un presupuesto global de 224 millones de euros y está enmarcada en el Componente 15, Inversión 7: “Ciberseguridad: Fortalecimiento de las capacidades de ciudadanos, pymes y profesionales; e Impulso del ecosistema del sector” del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR).

¿Qué objetivos persigue?

El Instituto Nacional de Ciberseguridad (INCIBE), entidad dependiente del Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública, decidió en el año 2021 explorar las posibilidades que la contratación pública estratégica podría tener para desarrollar las políticas nacionales en materia de ciberseguridad, al mismo tiempo que la entidad conseguía ejecutar su mandato relacionado con la innovación y la industria.

La IECPI es el resultado de la reflexión realizada al respecto y de su consenso con otros actores públicos del ecosistema de la ciberseguridad y pretende realizar un conjunto de actuaciones dirigidas a impulsar la I+D+i y la creación de productos y soluciones en el ámbito de la ciberseguridad.

Este objetivo se desglosa en 4 objetivos específicos, que son los siguientes:

• Impulsar la I+D+i en ciberseguridad.
• Promover el emprendimiento en ciberseguridad.
• Fortalecer las capacidades en ciberseguridad.
• Desarrollar el talento en ciberseguridad.

Esta iniciativa es, a su vez, el instrumento apropiado a la hora de afrontar grandes retos sociales relacionados con la ciberseguridad:

• Reforzar la confianza digital. Las medidas de actuación estarán orientadas a establecer un clima de confianza en el ámbito digital, condición necesaria para que pueda alcanzarse una implantación efectiva de las TIC en el ámbito empresarial y en las administraciones públicas y un uso más intensivo de las mismas por la ciudadanía.
• Reducir la brecha digital. Se pretende reforzar la capacidad española en ciberseguridad con el objetivo de reducir la brecha digital existente en todos los sectores de la sociedad: el sector productivo, las administraciones públicas y la ciudadanía.
• Reducir la brecha digital de género. En concreto, las actuaciones buscan reducir la brecha digital de género a través de medidas específicas orientadas a fomentar la concienciación, el aprendizaje y la atracción y desarrollo del talento femenino.
• Mejorar los servicios públicos. Todo ello con el reto general, inherente al uso de la compra pública de innovación, de innovar en las Administraciones Públicas, mejorando los servicios públicos, con incrementos en su eficiencia, en su eficacia, en su seguridad o en la calidad de los mismos; a través de la inversión en nuevos o mejorados los equipos, infraestructuras, productos, soluciones y servicios; afectando esto tanto a las compras propias de INCIBE como a las de cualquier otro organismo público nacional, regional o local interesado en participar como usuario en la iniciativa.

¿Qué actuaciones propone el IECPI?

Para alcanzar los objetivos previstos y dar respuesta a los retos señalados, INCIBE ha identificado una serie de actuaciones susceptibles de ser ejecutadas mediante la Compra Pública de Innovación (CPI).

• Programas de I+D con empresas de la industria de la ciberseguridad: tiene por objetivo la realización de programas conjuntos de I+D entre INCIBE y empresas industriales tractoras, capaces de crear conjuntos de productos, soluciones y tecnologías de alto impacto estratégico para la posición de la empresa en el mercado, así como capaces de dar respuesta a retos del sector público, de las pymes o de los sectores estratégicos NIS2 a largo plazo.
• Soluciones tecnológicas para la ciberseguridad en las pymes: tiene por objetivo la creación de soluciones que permitan atender en remoto las necesidades de ciberseguridad de amplios colectivos de pymes.
• Soluciones tecnológicas de ciberseguridad para sectores estratégicos: tiene por objetivo la creación de soluciones que permitan atender las necesidades de ciberseguridad de las empresas públicas y privadas de los sectores estratégicos identificados por la Directiva NIS2.
• Soluciones tecnológicas a retos del sector público: tiene por objetivo la creación de soluciones que permitan atender las necesidades del sector público y mejorar los servicios que ofrece. Cada uno de los proyectos presentados ha de estar orientado al desarrollo y avance tecnológico hasta la creación de las soluciones y su demostración y operación en el entorno real durante un periodo de tiempo suficiente para validar la calidad de los productos y soluciones creadas.
• Soluciones tecnológicas para la mejora de las infraestructuras y los equipamientos propios del INCIBE: tiene por objetivo la creación de soluciones que permitan la innovación y mejora de las infraestructuras, los servicios y los equipamientos de INCIBE en todo lo relativo a la mejora en términos prevención, predicción y detección de ciberamenazas y ciberataques.
• Pequeños proyectos altamente innovadores en ciberseguridad realizados por pymes o emprendedores: tiene por objetivo la creación de soluciones tecnológicas altamente innovadoras desarrolladas por pymes y emprendedores para aumentar y dinamizar las capacidades en ciberseguridad en cualquier de los ámbitos de actuación (sector público, pymes o sectores estratégicos), así como la creación de tecnologías de base que puedan servir para la creación posterior de soluciones.

¿De qué recursos dispone?

La IECPI de INCIBE está dotada con un presupuesto global de 224 millones de euros, en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) con la financiación de los Next Generation EU.

Hasta la fecha se han adjudicado 150,5 millones de euros a un total de 82 empresas para el desarrollo de 142 proyectos diferentes en tres convocatorias tal y como se refleja en el mapa de Compra Pública de Innovación.

• La 1ª convocatoria adjudicó 26.451.789,36€ a 8 contratistas y 13 proyectos que deberán ejecutarse desde julio de 2023 a junio de 2026.
• La 2ª convocatoria adjudicó 74.462.187,97€ a 53 contratistas y 86 proyectos que deberán ejecutarse desde junio de 2023 a junio de 2026.
• La 3ª convocatoria adjudicó 49.609.753,52€ a 38 contratistas y 46 proyectos que deberán ejecutarse desde septiembre de 2023 a junio de 2026.

Cuarta convocatoria

El pasado 8 de febrero de 2024 el INCIBE publicó las bases de la 4ª convocatoria de su Iniciativa Estratégica de Compra Pública Innovadora (IECPI).

Esta nueva CPI está dotada con un presupuesto total de 48 millones de euros, derivado del presupuesto no adjudicado en las tres convocatorias anteriores. Con esta dotación, INCIBE pretende poner en marcha proyectos innovadores de I+D de ciberseguridad sobre tecnologías emergentes y disruptivas de inteligencia artificial y/o computación cloud, edge o distribuida, y con una aportación económica de entre 3 y hasta 12 millones de euros por proyecto.

Esta última convocatoria pretende impulsar la creación de soluciones de alto impacto estratégico que permitan hacer frente a las amenazas más avanzadas en sistemas expuestos, en espacios de datos, en los entornos distribuidos, en las comunicaciones y en los sistemas de información de empresas y entidades del sector público nacional con el objetivo global de proteger la información que reside y se transmite por ellos.

El plazo de presentación de ofertas permanecerá abierto hasta el 11 de marzo de 2024 a las 14:00 horas.