Buscar
El Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos de Entidades Locales (PIREP Local) es una iniciativa del Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana destinada a financiar la rehabilitación sostenible de edificios de titularidad pública de ayuntamientos, diputaciones, cabildos y consells para mejorar su eficiencia energética, su accesibilidad y los servicios que prestan a la ciudadanía.
El programa se enmarca en la inversión 5 del componente 2 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y ha destinado 600 millones de euros a 499 entidades locales para rehabilitar 597 edificios públicos.
Dos líneas de ayudas resueltas
El programa PIREP Local se articuló en dos líneas cuyas convocatorias se abrieron en marzo de 2022. Las ayudas, concedidas en concurrencia competitiva, estaban destinadas a financiar actuaciones como la mejora de envolventes y aislamiento térmico de cubiertas y fachadas, la incorporación de energías renovables, la instalación de puntos de recarga de vehículos eléctricos, la mejora de la accesibilidad, la calidad del aire interior, la protección frente al ruido o la retirada de amianto.
Para optar a las ayudas, los edificios debían cumplir los siguientes requisitos: ser de titularidad pública, haberse construido antes del 1 de enero de 2009 y destinarse a uso público durante al menos los 20 años posteriores a la rehabilitación. Los inmuebles en desuso también podían acceder a las ayudas si la entidad local se comprometía a devolverlos al uso público durante ese mismo plazo.
- Línea 1: la primera resolución definitiva se publicó el 2 de diciembre de 2022 y se completó con una segunda el 26 de junio de 2023. En total, esta línea alcanzó los 310 millones de euros repartidos entre 384 entidades locales para 408 actuaciones. Los municipios beneficiarios suman más de 16 millones de habitantes.
- Línea 2: concebida para proyectos de mayor envergadura en los que los proyectos seleccionados debían cumplir al menos dos de los siguientes parámetros: un coste de obra igual o superior a los 500.000 euros sin impuestos, una superficie intervenida superior a los 1.000 m² o un grado de intervención igual o superior a 500 euros/m²). Su primera resolución definitiva se publicó el 26 de junio de 2023 y se completó con una segunda resolución el 24 de julio del mismo año. En total, se asignaron 290 millones de euros entre 180 entidades locales para rehabilitar 189 edificios, con una inversión media de 1,5 millones de euros por actuación. Los municipios adjudicatarios suman cerca de 14 millones de habitantes.
En conjunto, se estima que las actuaciones beneficiarán a 23,5 millones de personas con actuaciones que reducirán en más de un 30 % el consumo de energía primaria no renovable.
La demanda de estas ayudas triplicó el presupuesto disponible: 1.410 entidades locales solicitaron 2.052 millones de euros para 2.085 proyectos, una muestra del interés de los gobiernos locales por renovar su patrimonio edificado.
Por territorios, Cataluña encabeza la adjudicación con cerca de 105 millones de euros, seguida de Andalucía (88,5 millones), Comunidad Valenciana (58,2), Castilla y León (57,1) y Galicia (50,2).
Rehabilitación de calidad, alineada con la Nueva Bauhaus
Las convocatorias incorporaron criterios de valoración basados en los principios de la Ley de Calidad de la Arquitectura, buscando intervenciones integrales que, además de la reducción del consumo energético, mejoraran la habitabilidad de los edificios y los servicios que ofrecen.
El programa está alineado con los principios de la Nueva Bauhaus (estética, inclusión y sostenibilidad) y exigía, entre otros requisitos, un plan de gestión que garantizara la reutilización, el reciclaje o la valorización de al menos el 70 % de los residuos no peligrosos generados en las obras. Todas las actuaciones deben cumplir, además, el principio de accesibilidad universal.
Una oportunidad para la España rural y los edificios en desuso
Los municipios pequeños han tenido un papel destacado en este programa: más del 34 % de los edificios seleccionados se sitúa en poblaciones de menos de 5.000 habitantes, consideradas de reto demográfico. En total, el programa PIREP Local financia la rehabilitación de unos 200 edificios en este tipo de localidades con una aportación cercana a los 150 millones de euros.
Otro de los protagonistas del programa han sido los edificios en desuso: una tercera parte de las 597 actuaciones (205 edificios) devolverá al uso público inmuebles abandonados. Entre los ejemplos figuran la transformación de una antigua discoteca de Baltanás (Palencia) en un centro cultural polivalente, la conversión de la nave 1 del Parque Central de Valencia (un edificio de 1917 de alto valor arquitectónico) en un centro deportivo con soluciones de geotermia, o la rehabilitación de un antiguo ambulatorio de San Javier (Murcia) como centro de iniciativas innovadoras, turísticas y deportivas que prevé un ahorro energético en torno al 90 %.
Por usos, los más representativos son los culturales (227 actuaciones), educativos (50) y deportivos (47), que concentran cerca del 54 % de las intervenciones.
El PIREP Local en el conjunto de la rehabilitación pública del PRTR
El programa PIREP Local se complementa con el PIREP Autonómico, mediante el cual el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana ha transferido 480 millones de euros a las comunidades autónomas, Ceuta y Melilla para financiar unas 250 actuaciones en edificios de titularidad autonómica, con una previsión de rehabilitar en torno a 1,8 millones de metros cuadrados. Entre ambos programas suman 1.080 millones de euros de los fondos NextGenerationEU.
El objetivo inicial de esta inversión del Plan de Recuperación era intervenir en al menos 1,23 millones de metros cuadrados de superficie pública hasta 2026, un hito que a la fecha de cierre del programa, en junio de 2026, ha ascendido a 2.142.597 metros cuadrados, duplicando prácticamente el umbral establecido por Europa, un impulso que se traducirá en edificios públicos más eficientes, accesibles y útiles para la ciudadanía en cerca de 500 municipios de toda la geografía española.
