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La Comisión Europea ha presentado este miércoles el quinto informe anual sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). Como instrumento emblemático de recuperación de la UE en el marco de NextGenerationEU, el MRR ya ha desembolsado 450 000 millones de euros en subvenciones y préstamos, lo que supone casi el 80 % del importe total solicitado por los Estados miembros.
Creado en 2021 como respuesta inmediata a la crisis de la COVID-19, el MRR se ha convertido en un importante motor de reformas e inversiones, al tiempo que ha reforzado la resiliencia económica de la Unión. Desde el impulso de la investigación y el desarrollo en Irlanda hasta el apoyo a las empresas familiares en Grecia y a las modernas instalaciones sanitarias en Chipre, el MRR cuenta con un sólido historial a la hora de generar cambios concretos. El informe de hoy lo demuestra.
Los Estados miembros tenían de plazo hasta el 31 de agosto de 2026 para completar los hitos y objetivos que reflejan las reformas e inversiones establecidas en sus planes de recuperación y resiliencia. La Comisión está evaluando actualmente las 32 solicitudes de pago finales, con los desembolsos restantes, que ascienden a 123 000 millones de euros (el 21 % de la dotación), y deben completarse a finales de 2026.
A lo largo de la vigencia del programa, los Estados miembros han trabajado para alcanzar casi 6 000 hitos y objetivos, llevando a cabo reformas e inversiones que apoyan las transiciones ecológica y digital y benefician a los ciudadanos y a las empresas sobre el terreno. De ellos, ya se han cumplido 4 082 hitos y objetivos, mientras que 1 899 se encuentran actualmente en fase de evaluación.
Impulsar la transformación digital de Europa
Las inversiones digitales apoyadas por el MRR, por un importe de 140 000 millones de euros, están impulsando la transformación digital con un gran potencial para aumentar la productividad. Se calcula que cada euro invertido en medidas digitales en el marco del MRR puede generar 1,5 euros de producción económica dentro de la UE de aquí a 2030. La financiación se concentra especialmente en los sectores de alta tecnología, que constituyen un elemento clave de la competitividad de Europa.
Entre los ejemplos cabe citar la expansión por parte de Austria de la red de banda ancha de alta capacidad, el apoyo a la microelectrónica en Alemania, así como la digitalización de los sistemas judiciales en Bulgaria, Malta, los Países Bajos y Portugal. El Mecanismo también ha apoyado los pagos electrónicos en Grecia para reducir la carga administrativa de las empresas y mejorar el cumplimiento de las obligaciones fiscales; la «ventanilla única aduanera» de Italia para coordinar mejor los procedimientos aduaneros; y la reforma de Estonia para desarrollar diez servicios digitalizados relacionados con acontecimientos de la vida de los ciudadanos, como, por ejemplo, las obligaciones militares, el cambio de nombre o el divorcio.
Las capacidades digitales también reciben un apoyo significativo del MRR. Por ejemplo, Letonia introdujo módulos de formación para aumentar el número de especialistas con capacidades digitales avanzadas, mientras que Finlandia mejoró las competencias básicas en ciberseguridad de la población general.
Apoyar la transición verde
El MRR también está contribuyendo de manera concreta a los objetivos climáticos de la Unión para 2030, con 287.000 millones de euros destinados a la transición ecológica. Se estima que las inversiones subvencionadas permitirán reducir las emisiones anuales de gases de efecto invernadero en un 1,5 % de las emisiones de la UE (utilizando 2021 como referencia). Además, las reformas apoyadas por el MRR podrían suponer una reducción adicional equivalentes a un 1,4 % de las emisiones anuales de la UE.
El apoyo del MRR ha contribuido, por ejemplo, a que Chequia implante sistemas de calefacción con bajas emisiones y tecnologías de energía renovable, incluidas instalaciones fotovoltaicas y solares térmicas. Se espera que estas medidas ahorren al menos 500 000 toneladas equivalentes de CO2 cada año. En el caso de Polonia, el apoyo ha permitido introducir cambios normativos para fomentar la generación de energías renovables y comprometerse a aumentar la capacidad de los parques eólicos y las instalaciones fotovoltaicas. Se estima que esta segunda medida por sí sola generará una reducción anual de las emisiones de gases de efecto invernadero equivalente a alrededor del 4 % de las emisiones polacas registradas en 2021.
Reformas que transforman las economías
El MRR también ha respaldado la puesta en marcha de importantes reformas en todos los Estados miembros, cuyo impacto total se irá haciendo más evidente con el tiempo.
Por ejemplo, Italia ha puesto en marcha una amplia reforma de su sistema judicial que abarca la justicia civil, penal, concursal y administrativa. Las primeras conclusiones también muestran que las reformas que impulsan la digitalización de las administraciones públicas están contribuyendo a reducir la burocracia y a acelerar los procedimientos, por ejemplo, en Alemania a través de la identificación electrónica y en Chipre mediante la tramitación rápida del impuesto sobre el valor añadido (IVA).
Además, las reformas del mercado laboral respaldadas por el MRR están dando señales alentadoras en Grecia, Francia, España y Portugal. Por ejemplo, en España, se estima que la reforma del mercado laboral apoyada por el MRR ha contribuido a reducir el empleo temporal y a aumentar el empleo global en un 3 % en 2023.
Contexto
Este es el quinto informe anual sobre la aplicación del MRR, publicado de conformidad con los requisitos del artículo 31 del Reglamento del MRR.
La fecha límite para los datos y la información incluidos en el presente informe es el 31 de agosto de 2026, excepto en el caso de los datos relativos a las solicitudes de pago y los desembolsos, para los que la fecha límite es el 2 de octubre de 2026. Los avances en la ejecución de los planes de recuperación y resiliencia pueden seguirse en el cuadro de indicadores de recuperación y resiliencia. En línea puede consultar más información, incluida la lista de los 100 mayores perceptores de fondos del MRR, datos sobre el impacto del MRR y un mapa interactivo de los proyectos financiados por el MRR.
Descarga el quinto informe anual sobre el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR) aquí.
